与时俱进  科学发展

不断开创精协工作新局面

­­——在甘肃省精神残疾人及亲友协会第六次代表会议上的报告

杨国周

（2013年8月6日）

 

各位代表：

我代表甘肃省精神残疾人及亲友协会第五届委员会报告工作，请予审议。

过去五年工作回顾

省残联第五次代表大会以来，在省残联的正确领导和中国精协的精心指导下，省精协五届委员会坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻落实省委、省政府关于加快残疾人事业发展的各项决策部署，紧紧围绕全省残疾事业大局，认真履行“代表、服务、维权”职能，深入开展创先争优活动，积极参与残联业务工作，圆满完成了协会五届委员会确定的各项工作任务。

（一）切实加强自身建设，协会服务能力不断增强。根据《甘肃省精神残疾人及亲友协会章程》有关规定和专门协会规范化建设标准，各级精协进一步加强了组织建设，协会领导班子得到了优化和提高，一批素质好、有专长、能力强、热爱残疾人事业的骨干力量充实到了各级精协领导岗位上。特别是充实、完善了区县级精协，个别与智协未分开的一律分开了，名称全部更名为“精神残疾人及亲友协会”。全省15个市州、86个县市区全部成立了精神残疾人及亲友协会，组建率100%。普遍建立健全了委员会议、主席会议制度,定期研究协会工作存在的困难和问题,及时向残联反映精神残疾人情况和协会工作。省残联和嘉峪关市残联落实了专门协会主席交通、通讯津贴。嘉峪关精协工作成绩突出，被中国残联评为“创先争优”活动优秀奖。

（二）积极配合残联业务，协会工作水平不断提升。近年来，各级精协积极利用新闻媒体，大力宣传精神卫生，以提高全社会对精神残疾人的理解和支持，消除偏见和歧视，营造关爱精神残疾人的宽松环境。各级精协充分发挥与医疗单位广泛联系的特点，与社会医疗力量联合，开展精神残疾人状况的调查工作，了解精神残疾人生活状况、治疗需求，为各级残联、精协开展工作提供了全面、翔实的政策依据和工作经验；参与并协助残联在精神残疾人医疗康复、教育康复、就业康复、社会康复等项工作中，积极发挥作用，收到了显著效果。省精协多年来坚持宣传造势,坚持每年10月10日“世界精神卫生日”举办大型咨询义诊宣传活动和精神病防治报告会等，为精神残疾人康复营造良好的环境。

（三）组织参与特色活动，协会社会影响不断扩大。省精协发挥学术优势和医学特长，就精神疾病的重点——致残率最高的精神分裂症和情感性障碍的诊断要点、治疗方案和护理要点，举办面向社区卫生工作人员和患者家属的针对性培训，广泛宣传和辅导了精神残疾预防和康复的知识与要点。省精协牵线搭桥，联系兰州市第三人民医院为兰州市残联惠民智障精神残疾人托养中心提供专业技术支持；根据中残联《关于征询残疾人基本公共服务项目的通知》，积极采取措施共收集整理了2条意见和1条建议。认真落实省综治委、省公安厅，省卫生厅、省残联等六单位《关于开展全省肇事肇祸精神病人排查行动方案》的通知，争取兰州市健康教育所经费支持，配合兰州市第三人民医院编撰并印刷8000份精神卫生宣传册页，排摸上报患者六万余人。嘉峪关市精协协调酒钢公司集中走访慰问了157名精神残疾职工，并送去了1.8万元的慰问品和数百册宣传图册。省精协领导认真参加中国残联举办的省级专门协会主席培训班、精协工作创新研讨会、中国精协五届五次全委会暨社区服务促进工作委员会和家属工作委员会成立大会。5.12地震后，为灾民进行了为期10天的心理干预和心理健康讲座，组织发放“地震灾害大众的心理援助知识宣传手册”和心理健康问卷上万份，诊疗50多人，减缓了灾后群众“创伤后应激障碍”的发生，受到省政府残工委的表彰奖励。

五年来，在各级残联的大力支持、在各级精协的共同努力下，精协工作取得了一定成绩。但是精协工作与精残人的需求、与其他协会相比，还存在较大差距和不足。主要问题是，如何开展工作还没有形成有效机制和方法、基层精协工作没有全面开展、与残联业务的融入、联系不够紧密等。这些问题需要我们在今后的工作中认真分析研究，采取切实有效措施，不断加以解决。

今后五年工作安排

今后五年，是我省与全国同步实现全面小康奋斗目标的攻坚期，也是持续推进残疾人事业与全省经济社会同步跨越发展的关键期。这也为全省改善精神残疾人生活状况、保障精神残疾人权益、促进精神残疾人全面发展提出了新的更高的要求。省精协将紧紧围绕残疾人事业中心任务，按照创建“学习型、创新型、服务型”协会的总体要求，通过强化组织人才建设，提高协调工作能力，积极开展贴心服务，努力做好以下几方面的工作：

（一）切实加强组织和人才队伍建设。一是积极推荐选拔优秀人才进入各级精协组织，组织优秀人才外出学习参训，邀请国内外专家到我省授教。通过多种形式，加强各级精协组织规范化建设，充实人才队伍，全面提高协会的履职能力和服务水平。二是基本实现省、市、县协会“人员、经费、场地”三落实，推动全省精神残疾人事业发展。三是围绕建设残疾人“两个体系”的总体目标，科学制订精神残疾人的两个体系阶段性评估指标，更好的发挥评估指标的导向作用。

（二）切实做好精神残疾人维权工作。积极推动《精神卫生法》和《甘肃省残疾人保障条例》等法规政策的贯彻落实。采取多种形式，深入精神残疾人家庭实施调研，并联合社会相关研究机构和部门，每年研究解决1至2个精神残疾人社会保障和服务领域亟待解决的难点重点问题。督促检查为精神残疾人免费供药服务及对重性精神病人免费就医工作。配合民政、公安、卫生、残联共同做好在外乞讨精神残疾人的生活安置工作，及时解救被关锁在家中的精神残疾人到医院治疗。积极推动开展精神残疾人家庭财产信托保险业务，解决精神残疾人在亲友离开、父母去世后的生活问题。

（三）积极推进精神残疾人教育工作。随着孤独症发病率的不断提高，越来越多的大龄孤独症儿童已进入到义务教育年龄段，建立适合大龄孤独症儿童义务教育的特殊教育机构已迫在眉睫。各级精协要将孤独症儿童的义务教育问题作为头等大事，积极配合残联与与相关部门协调，全力推动实施“残疾儿童少年义务教育攻坚计划”，逐步扩大精神残疾儿童少年的就学范围，提高入学率，切实抓好适龄孤独症儿童的义务教育。

（四）积极开展精神残疾人服务工作。全省精协组织要广泛联系精神残疾人及家庭亲友，建立精神残疾人家庭亲友互助组织，积极培训建立专业志愿者队伍，指导和推动开展精神残疾人及亲友的专业化社区服务。呼吁并支持建立社区轻度精神残疾人、孤独症患者托养机构，解决康复服务和教育问题。协调职能部门，引入先进做法和经验，建立庇护工场，解决就业问题。

各位代表、同志们，精协的工作任重道远，精神残疾人事业光荣而崇高，我们要满怀对广大精神残疾人的关爱之心开展工作。想其所想，急其所急，帮其所需。我们将以省残联第六次代表大会精神为统领，融入大局、服务大局、锐意进取、勤勉敬业，不断开创精协工作新局面，团结带领广大精神残疾人及其亲友，为推动我省残疾人事业持续跨越发展，帮助残疾人与全省人民同步实现全面小康做出新的积极贡献。