省残联党组书记、理事长 姚振华

（2013年7月11日）

 

同志们：

今天，我们召开省残联系统深入开展党的群众路线教育实践活动动员大会，主要任务是贯彻落实中央和省委精神，结合省残联实际，全面启动、深入推进我会党的群众路线教育实践活动。

根据党的十八大部署，中央决定从今年下半年开始到明年7 月份，围绕保持党的先进性和纯洁性，在全党分两批深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动。5 月初，中央下发了活动的实施意见，6 月18日，中央召开专门工作会议,习近平总书记作重要讲话，对搞好这项活动进行了总体部署，提出了工作要求。7月4日，省委对全省深入开展党的群众路线教育实践活动进行了动员部署，进一步明确了指导思想、目标要求和重点任务。按照中央和省委的要求，省残联党组在深入学习和调研的基础上，召开专题会议进行研究，成立了实践活动领导小组，及时制定了《实施方案》，并在全省各级残联组织中征求了意见建议，为搞好教育实践活动作了充分的准备。省委对我会教育实践活动高度重视，省政协常委、社会和法制委员会副主任张兴中同志带领督导组亲临我会指导。稍后张组长将作重要讲话,提出指导意见和工作要求，我们要认真贯彻落实。

下面，我代表省残联党组，讲几点意见。

一、深刻领会教育实践活动的重大意义

群众路线是党的生命线和根本工作路线。以为民务实清廉为主要内容的教育实践活动，是对以往开展集中教育实践活动成功经验的坚持和运用，是对党的优良传统的继承和弘扬，是适应新的形势任务要求，增强党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力，推进中国特色社会主义的重大举措。

（一）开展党的群众路线教育实践活动，是坚持党要管党、从严治党的战略决策。党的十八大以来，以习近平同志为总书记的新一届中央领导集体制定并落实关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定，带头开展调查研究，带头召开民主生活会，有力的推动党风、政风改进，为党的群众路线教育实践活动做了思想动员、工作准备和行为示范。在全党深入开展党的群众路线教育实践活动，是坚持党要管党、从严治党的战略决策，对于我们党始终保持先进性和纯洁性，始终保持党同人民群众的血肉联系，团结带领全国各族人民到中国共产党成立一百年时全面建成小康社会，到新中国成立一百年时建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家，实现中华民族伟大复兴的中国梦，具有重大的现实意义和深远的历史意义。

（二）开展党的群众路线教育实践活动，是转变工作作风，密切联系群众的重要举措。全心全意为人民服务是党的根本宗旨，群众路线是党的生命线和根本工作路线。中央指出，当前党员、干部贯彻落实党的群众路线总体是好的，但面对世情、国情、党情的深刻变化，精神懈怠、能力不足、脱离群众、消极腐败“四大危险”更加尖锐地摆在全党面前，特别是一些领导干部形式主义、官僚主义、享乐主义突出，奢靡之风严重。主要表现在：如有的同志理想信念动摇，宗旨意识淡薄，精神懈怠；贪图名利，弄虚作假，不求实效；脱离群众，脱离实际，不负责任；铺张浪费，奢靡享乐，甚至以权谋私、腐化堕落等。这些问题在省残联系统或多或少地有所表现和反映，有的思想不够解放，观念滞后，缺乏创新意识；有的劳动纪律观念淡化，经常迟到早退，工作得过且过，缺乏进取精神；有的宗旨意识淡薄，在为贫困残疾人办实事、解难事上付出真感情、真投入不够，对残疾人缺乏爱心；有的思想浮躁，作风漂浮，工作责任心不强，不注重抓落实；有的不重视学习，知识面窄，工作能力不强，工作效率不高；有的艰苦奋斗、勤俭节约的作风薄弱，办事大手大脚，铺张浪费，等等。这些现象严重损害党在人民群众中的形象，必须直面警醒。通过开展党的群众路线教育实践活动，教育引导广大党员、干部牢固树立宗旨意识和马克思主义群众观点，自觉贯彻执行党的群众路线，集中整治不正之风，解决群众反映强烈的突出问题，对于我们党始终赢得人民群众的信任和拥护，夯实党的执政根基，巩固党的执政地位，也对于进一步提升残联组织形象，加快发展残疾人事业，必将起到重要的推动作用。

（三）开展党的群众路线教育实践活动，是促进富民兴陇大业、实现残疾人全面小康的迫切需要。习近平总书记视察甘肃时明确提出，要加快建设经济发展、山川秀美、民族团结、社会和谐的幸福美好新甘肃，努力到2020年同全国人民一道全面建成小康社会。深入贯彻落实习近平总书记的重要讲话精神，实现省第十二次党代会确定的目标任务，就必须以为民务实清廉的作风作保证。深入开展党的群众路线教育实践活动，可以有力推动全会党员、干部特别是各级领导干部深入基层、深入残疾人群众，与残疾人交友，拜残疾人为师，问政于残疾人、问需于残疾人、问计于残疾人，在深入基层群众中汲取智慧力量，在排忧解难中了解残情残意，在联系残疾人中推进各项工作，形成一心一意谋发展、同频共振促跨越、齐心协力推动残疾人与全省人民同步奔小康的强大合力。

二、准确领会教育实践活动的总体要求

按照中央和省委的要求，开展党的群众路线教育实践活动，要紧紧围绕以为民务实清廉为主要内容，集中解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风“四风”问题。全面领会好中央和省委精神，切实落实好中央和省委部署，必须抓好以下四个方面。

（一）党的群众路线教育实践活动全过程，要始终贯穿“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求。“照镜子”，主要是学习和对照党章，对照廉政准则，对照改进作风要求，对照群众期盼，对照先进典型，查找宗旨意识、工作作风、廉洁自律方面的差距。“正衣冠”，主要是按照为民务实清廉要求，严明党的纪律特别是政治纪律，敢于触及思想，正视矛盾和问题，从自己做起，从现在做起，端正行为，维护良好形象。“洗洗澡”，主要是以整风精神开展批评与自我批评，深入分析产生问题的原因，清洗思想和行为上的灰尘，既要解决实际问题，更要解决思想问题，保持共产党人政治本色。“治治病”，主要是坚持惩前毖后、治病救人方针，区别情况，对症下药，对作风方面存在问题的党员、干部进行教育提醒，对问题严重的进行查处，对与民争利、损害群众利益的不正之风和突出问题进行专项治理。总之，“照镜子”不是自我欣赏，而是要查找不足；“正衣冠”不是自我感觉，而是要匡正言行；“洗洗澡”不是敷衍塞责，而是要清除尘垢；“治治病”不是隔靴搔痒，而是要对症除根，概括起来就是要实现自我净化、自我完善、自我革新、自我提高。

（二）党的群众路线教育实践活动全过程，要切实体现为民务实清廉要求。为民务实清廉，既是开展教育实践活动的主要内容，也是每个党员、干部的行为准则。为民，就是要坚持人民创造历史、人民是真正英雄，坚持以人为本、人民至上，坚持立党为公、执政为民，坚持一切为了群众、一切依靠群众，从群众中来、到群众中去。务实，就是要求真务实、真抓实干，发扬密切联系群众之风；谦虚谨慎、戒骄戒躁，厉行勤俭节约、反对铺张浪费，发扬艰苦奋斗之风。清廉，就是要自觉遵守党章，严格执行廉政准则，主动接受监督，自觉净化朋友圈、社会圈，带头约束自己的行为，增强反腐倡廉和拒腐防变自觉性，严格规范权力行使，把权力关进制度的笼子，坚决反对一切消极腐败现象，做到干部清正、政府清廉、政治清明。

（三）党的群众路线教育实践活动全过程，要牢牢把握以下基本原则：一是坚持正面教育为主与解决突出问题相结合，组织和引导党员、干部加强马克思主义群众观点和党的群众路线教育，加强党风党纪教育和道德品行教育，坚定理想信念、增强公仆意识，讲党性、重品行、作表率，模范践行社会主义核心价值观，坚守共产党人精神追求。同时，联系思想和工作实际，深入查找存在的问题，客观分析产生问题的原因，提出解决问题的有效办法。二是坚持党员自觉主动与充分依靠群众相结合，发挥党员领导干部带头作用，上级带下级、主要领导带班子成员、领导干部带一般干部，一级抓一级，层层抓落实，激发党员自觉学习、自我反思、自我总结、自我提高的积极性；同时坚持开门搞活动，查找“四风”问题，不仅要自己找、上级点、互相提，而且整改落实等各个环节都要请群众参与、让群众评判、受群众监督。三是坚持严格完成规定动作与做好创新自选动作相结合，既要认真落实中央和省委的统一部署，坚持教育实践活动的基本环节不能少、不变通，把规定动作做到位，也要结合实际，特别是要紧密结合省残联在贯彻党的群众路线方面的一些好做法好经验，不断深化拓展活动内容，丰富活动形式，使干部联系群众有渠道、深入群众有平台、服务群众有载体，切实做到规定动作扎实到位，自选动作突出特色。

（四）党的群众路线教育实践活动全过程，具体要抓好三个环节。一是抓好学习教育、听取意见环节。重点搞好学习宣传和思想教育，深入开展调查研究，广泛听取干部群众意见，做到个人自学与集体学习相结合，多种形式学习与精学读本相结合，面对面征求意见与多种形式征求意见相结合。学习教育要做到“四个一”，即开展一次集体学习、一次专题辅导、一次现场教育和一次宣讲活动；基层调研要做到“三深入”，即带着课题和问题深入群众、深入基层、深入一线，与干部群众互动交流，直接听取对反对“四风”和开展教育实践活动的意见建议；征求意见要做到“五个听”，即干部意见书面听、老同志意见上门听、基层意见蹲点听、党外意见专题听、热点意见随时听。二是抓好查摆问题、开展批评环节。以整风精神开展积极健康的思想斗争，既要本着对党和人民负责、对同志负责的态度，展开诚恳的批评、帮助和提醒，又要敢于揭短亮丑，改正缺点、修正错误，真正让全体党员、干部思想得到提升、作风明显改进、行为更加规范。三是抓好整改落实、建章立制环节。坚持边学查边整改、边实践边总结，着力解决作风方面存在的突出问题，同时注意把中央和省委的要求、实际需要和新鲜经验结合起来，制定新的制度，完善已有制度，废止不适用的制度，形成省残联加强作风建设的长效机制。

三、务求教育实践活动取得明显成效

中央明确强调，要坚持用好的作风开展教育实践活动，力戒形式主义，决不走过场，做到“不虚”、“不空”、“不偏”。按照这一要求精神，在省残联系统深入开展党的群众路线教育实践活动，具体要做到“四个突出”、“四个实效”。

（一）突出县处级以上干部这个重点，在建设高素质干部队伍上求实效。县（处）级以上干部既是活动的组织者、推进者、监督者，更是活动的参与者，要以普通党员身份把自己摆进去，做到认识高一层、学习深一步、实践先一着、解决好一筹。要带头提高思想认识，深刻领会开展党的群众路线教育实践活动的重大意义，增强贯彻执行群众路线的坚定性和自觉性；要带头自我剖析，放下架子，虚心听取意见，在查摆问题、剖析根源的过程中，把存在的问题一一梳理出来；要带头开展批评，打消自我批评怕丢面子、批评上级怕穿小鞋、批评同级怕伤和气、批评下级怕丢选票等顾虑，积极开展健康的思想斗争，既要开展深刻的自我批评，也要诚恳的相互批评，保证教育实践活动顺利有效开展。

（二）突出为民务实清廉这个主要内容，在密切同广大残疾人关系上求实效。引导党员干部牢固树立以残疾人为本、为残疾人服务和立党为公、执政为民的观点，密切联系残疾人群众，真正使广大党员干部对残疾人的所需、所想感同身受；坚持残疾人利益无小事，始终把残疾人群众满意作为检验工作的第一标准，切实增强贯彻党的群众路线的自觉性和坚定性；发扬理论联系实际、密切联系群众和艰苦奋斗之风，求真务实，真抓实干，增强广大党员干部深入了解和努力改变残疾人生产生活状况的责任感和使命感；自觉加强“人道、廉洁、服务、奉献”的残疾人工作者职业道德建设，严格遵守党章，坚守廉政准则，规范权力行使，主动接受监督，不断增强党员干部反腐倡廉和拒腐防变的自觉性。

（三）突出解决“四风”方面存在的主要问题，在全心全意为残疾人服务上取得实效。坚决反对形式主义，教育引导党员、干部端正学风，改进文风会风，在大是大非面前敢于担当、敢于坚持原则，真正把心思用在做好各项残疾人工作、推进残疾人事业科学发展上，把功夫下到察实情、出实招、办实事、求实效上；坚决反对官僚主义，教育引导党员、干部深入实际、深入基层、深入残疾人，接地气、通下情，坚持民主集中制，改进调查研究，虚心听取残疾人意见，真心对残疾人负责，热心为残疾人服务，诚心接受残疾人监督，有效解决残疾人反映的突出问题；坚决反对享乐主义，教育引导党员、干部克己奉公，勤政廉政，保持昂扬向上、奋发有为的精神状态；坚决反对奢靡之风，教育引导党员、干部坚守节约光荣、浪费可耻的思想观念，做到艰苦朴素、精打细算，勤俭办一切事情。

（四）突出推进扶贫攻坚这个重大任务，在加快残疾人全面小康的进程上求实效。要把教育实践活动的成效体现到改进作风上，把改进作风的成效体现到转型跨越、富民兴陇的实际行动上。当前特别是要把残疾人扶贫攻坚作为全面小康社会建设中重中之重，引导省残联系统各级党组织和广大党员、干部把开展教育实践活动同双联行动紧密结合起来、同推进残疾人扶贫攻坚紧密结合起来，紧紧围绕增加残疾人收入这个核心，在帮助贫困残疾人群众完善发展规划、改善生产生活条件、加强技能培训、健全残疾人社会保障和服务两个体系等方面下功夫，让干部在教育实践活动、双联行动和残疾人扶贫攻坚中加快锻炼成长，让广大残疾人群众在干部倾力帮扶下早日脱贫致富，为残疾人全面同步建成小康社会打下坚实的基础。

 四、切实加强教育实践活动的组织领导

这次教育实践活动，时间紧、任务重、环节多、要求高。全系统各级党组织要把这项活动摆上重要议事日程，周密安排，狠抓落实，用好的作风组织好教育实践活动，确保教育实践活动扎实有序推进。

一要落实领导责任。省残联系统的群众路线教育实践活动在省残联党组的领导下开展。党组成立党的群众路线教育实践活动领导小组，省残联党组书记、理事长姚振华，党组成员、副理事长华文哲任组长，党组成员、副理事长蒋录基任副组长兼办公室主任，机关各部门、各直属单位主要负责同志为领导小组成员。领导小组下设办公室，负责日常工作。各党委、支部是抓好本部门、本单位教育实践活动的主体，务必高度重视、认真负责，把活动摆上重要议事日程。各部门、各单位主要负责同志要承担起第一责任人的责任，深入一线、靠前指挥，吃透政策原则，把握进度节奏，解决关键问题。办公室（人事）、宣文处等有关部门要明确责任、密切配合。各部门、各单位要成立相应的领导机构和工作机构，具体负责教育实践活动。

二要加大宣传力度。这次党的路线教育实践活动是全国范围内开展的一项重大活动，各级党委政府高度重视，社会各界高度关注，宣传工作直接体现活动开展的成效。省残联党的群众路线教育实践活动领导小组办公室要切实抓好宣传工作，尤其要加大对外的宣传力度，及时将我会好的做法、经验和成效，通过各种方式反映和呈现给社会，全方位、多层级反映省残联工作的成效，展示省残联的新形象。

三要优化活动环境。搞好教育实践活动，要着力营造有利于开展批评与自我批评的环境氛围。在省残联各级领导班子中，要努力营造一种开诚布公，敢于揭短亮丑、改正缺点、修正错误的良好氛围。自我批评坚持高标准、严要求、不护短、不遮掩、不怕丑、不怕痛；相互批评要坚持原则，勇于打破情面，敢于指出问题，真诚相互帮助提高，努力做到思想上共振、感情上共鸣、行为上共进。

四要坚持统筹兼顾。要把组织开展教育实践活动与认真筹备省残联六代会、精心承办第八届全国残疾人文艺汇演、持续突破三大制约、努力实现四化要求、着力提升七项工作、全力实施十大助残民生项目”、深入开展“残疾人扶助政策落实年”、扎实推进双联行动和效能风暴行动等重点和常态工作任务结合起来，把党员干部在活动中激发出来的热情转化为搞好工作的动力，做到工作责任主动承担，工作任务全面完成，用工作成效检验活动效果，做到两手抓、两不误、两促进。

同志们，开展党的群众路线教育实践活动是中央作出的重大决策部署，是当前省残联一项重大政治任务。我们一定要站在讲政治、顾大局的高度，按照中央和省委的要求，以饱满的政治热情，务实的工作作风，把省残联系统群众路线教育实践活动组织好、开展好，以作风的大转变推动全省残疾人事业跨越式发展，以群众路线教育的实际成效为实现转型跨越、富民兴陇目标和残疾人与全省人民同步实现全面小康作出积极贡献。