机关各部门、各直属单位，基金会：

        现将《省残联党组关于开好党的群众路线教育实践活动党员领导干部专题民主生活会方案》印发你们，望认真准备，抓好贯彻落实。

       

       

 

省残联党组

                         2013年9月9日

 

 

省残联党组关于开好党的群众路线教育实践活动

党员领导干部专题民主生活会方案

 

    根据中央和省委关于开展党的群众路线教育实践活动各环节系列步骤要求，按照《省残联深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案》具体安排，为落实好省残联党的群众路线教育实践活动“查摆问题、开展批评”环节活动内容，确定在9月中下旬召开党员领导干部专题民主生活会，现制定本方案。

一、民主生活会主题

紧紧围绕保持党的先进性和纯洁性，按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，以为民务实清廉为主题，以反对“四风”、服务群众为重点，寻找差距，剖析原因，对照检查，开展批评，进行整改，切实加强领导干部作风建设。

二、召开民主生活会的范围

省残联党组理事会领导班子成员及各部门、各直属单位领导干部。

三、切实做好民主生活会各项准备工作

1．坚持把学习贯穿活动始终。省残联领导班子成员及各部门、各直属单位领导干部在民主生活会前要认真学习党章，学习《中共中央关于在全党深入开展党的群众路线教育实践活动的意见》和习近平总书记一系列重要讲话精神，学习《党员领导干部廉洁从政若干准则》、《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》、《论群众路线——重要论述摘编》和《厉行节约、反对浪费——重要论述摘编》，深刻领会精神实质，增强贯彻落实群众路线的自觉性，自觉把思想和行动统一到中央部署要求上来。学习党的十八大报告和十八届一中、二中全会精神，进一步增强政治意识、大局意识、廉洁自律意识和遵纪守法观念。通过学习，为对照检查、自我剖析和开展批评与自我批评做好准备。

2．广泛征求群众意见。省残联领导班子民主生活会前，向机关和各直属单位全体干部群众征求对领导班子及领导干部本人的意见建议，广泛听取党员、群众和基层对领导机关、领导班子和领导干部在作风方面存在突出问题的反映，由党组书记将收集到的意见原汁原味上报省委督导组，并反馈给领导班子及领导干部本人。各部门、各直属单位领导班子民主生活会前，要向本部门、本单位全体干部群众征求对领导班子及领导干部本人的意见，并由本部门、本单位主要负责人将收集到的意见原汁原味反馈给本单位领导班子及领导干部本人。

3．深入开展谈心活动。省残联领导班子民主生活会前，党组书记同领导班子每个成员分别谈心，领导班子成员相互之间、班子成员同分管部门、单位主要负责人之间也要认真开展谈心活动。各部门、各直属单位领导班子民主生活会前，单位主要负责人同领导班子每个成员分别谈心，领导班子成员相互之间、班子成员同分管科室负责人之间也要开展谈心活动。通过深入开展谈心活动，就一年来的思想和工作情况充分沟通和交换意见，做到充分交流思想，互相帮助提醒，加深共识，化解矛盾，增进团结，为开展批评和自我批评打好基础。

4. 认真开展自我剖析和对照检查。认真撰写对照检查材料，各级领导班子的对照检查材料由主要负责同志亲自主持起草，班子成员都要自己动手撰写对照检查材料。领导干部本人要紧密围绕民主生活会主题，根据群众所提意见，认真开展自我剖析，撰写书面发言材料。内容主要包括：遵守党的政治纪律情况，贯彻中央八项规定精神、转变作风方面的基本情况，“四风”方面存在的问题，产生问题的原因分析，今后的努力方向和改进措施。要针对领导班子及个人思想、工作中存在的问题和征求意见时党员群众提出的意见建议，认真开展批评与自我批评，防止和纠正民主生活会上谈工作多谈思想少、讲成绩多讲问题少的现象，切实增强民主生活会的思想性、政治性和原则性。

四、制定和落实好整改措施

各级领导班子及成员对群众反映和民主生活会上查找出来的问题，要逐个进行研究，有针对性地提出整改措施，扎实抓好整改落实，从自己做起，从现在改起。会后，要针对群众反映的问题和专题民主生活会上查摆出来的问题，无论是班子的还是个人的，都要制定整改任务书、时间表，实行一把手负责制，扎实整改落实，并在一定范围内进行公示。对群众反映强烈的突出问题，要集中治理，限时进行整改。

五、切实保证民主生活会质量

1. 严格落实上级党委（党组）成员指导下级党组织民主生活会制度。省残联领导班子民主生活会正式召开时，邀请省群众路线教育实践活动第十八督导组全程参加。省残联党组理事会成员分别参加所分管的部门和单位领导班子民主生活会，领导班子人员少的单位，召开支部民主生活会。

2.要以整风精神开展批评和自我批评，既解决实际问题，又解决思想问题。专题民主生活会上，领导班子成员要认真进行对照检查。自我批评主要看，是否明确摆出“四风”问题，对群众意见和上级点明的问题是否逐一检查并作出实事求是的回应，是否从世界观、人生观、价值观深刻检查剖析问题根源，是否提出改进的具体措施。相互批评主要看，班子成员之间是否相互提出批评意见，批评是否触及被批评者的主要问题，是否达到帮助同志、增进团结、促进工作的目的。

3. 认真撰写民主生活会情况报告。民主生活会情况报告，要有会议召开的情况和领导班子成员发言材料，也要有会前征求到的干部群众意见材料，还要有会后制定的整改措施和即知即改落实的情况。

4. 合理安排民主生活会召开时间。按照省群众路线教育实践活动领导小组要求，结合省残联实际，省残联领导班子专题民主生活会拟于9月下旬召开。各部门和直属单位领导班子（或支部）专题民主生活会在9月底前开完，具体时间由各单位在会前10天左右请示会主要领导和分管领导后确定。省残联党组民主生活会情况报告，由省残联群众路线教育实践活动领导小组办公室负责起草，经会主要领导审定后，送省党的群众路线教育实践活动第十八督导组审阅，在会后15天内上报省纪委和省委组织部。各部门和直属单位领导班子（或支部）民主生活会情况报告，由各部门和直属单位在民主生活会召开10天后以正式文件上报省残联党组。