2014年，组织建设工作要以贯彻“六代会”精神为核心，围绕全国残联系统“基础管理建设年”活动的开展，以全面提升残疾人组织和工作队伍履职能力为主线，以“强基育人”工程为抓手，改善方法、强化创新、整体推动，为残疾人同步小康提供坚强的人才支持和组织保障。

一、努力夯实干部队伍建设基础

进一步强化重点培训和评估考核，使干部队伍更加符合“努力实现同步小康”的要求。

一是加大教育培训力度。按照《全省残联系统干部教育培训规划（2011—2015年）》部署，设立培训机构，统筹指导全省残联干部培训；结合换届后的干部结构，重点抓好全省残联组织建设专题业务培训；指导市州抓好市、县、乡残联新任领导干部、基层残疾人干部、优秀年轻残疾人工作者、残疾人专职委员为重点的残疾人工作者培训，进一步提升干部队伍综合素质和能力水平。

二是创新班子协管方式。创新并完善市级残联工作评估，积极配合市委组织部对市级残联班子进行年终工作考核，切实履行协管职责、改进协管方式方法。

三是抓实干部选拔配备。认真落实中央组织部45号文件，继续抓实残疾人干部配备工作，对尚未完成任务的市县区进行重点督导。积极推动市级残联盲人、聋人、智亲、精亲理事的配备及作用发挥。

四是全力抓好人才库建设。各市、县区要更加广泛地选拔培养优秀残疾人干部，加快建立省、市、县三级优秀残疾人工作者、优秀残疾人领导干部、优秀年轻残疾人工作者、优秀残疾人人才库。

二、扎实做好自强与助残表彰工作

充分发挥典型引路和示范带动作用，积极举办好“自强与助残”表彰活动，不断扩大社会影响力。

一是成立推荐评选组织机构。严格按照“公开、公平、公正”原则和规定程序对表彰人选和单位进行审核。

二是做好全省表彰大会筹备。按要求组织好全国自强与助残推荐工作，扎实做好全省自强与助残评选工作，确保评选程序和人选质量，精心组织好全省表彰大会的相关筹备工作，确保大会隆重热烈、圆满成功。

三是加大宣传报道工作力度。广泛宣传自强与助残先进事迹，大力弘扬人道主义思想，产生广泛社会影响，为残疾人事业发展营造更加良好的社会氛围。

三、严格规范基层组织建设标准

进一步规范基层组织建设，提升基层组织服务能力，努力实现“组织沉到底、人员全配齐、待遇全落实、工作有手段、服务零距离”。

一是加大待遇落实力度。乡镇（街道）残联组织配强在职在编专职理事长，并逐步解决副科级待遇；乡镇（街道）残联、社区残协专职委员全部纳入公益性岗位，逐步解决“三金”；村专职委员在享受省级财政补助100元的基础上，积极争取当地增加误工补助。

二是全面推行实名制管理。落实《甘肃省残疾人专职委员工作规范（试行）》要求。抓专职委员资质考评和实名持证上岗制度。大规模开展专职委员培训工作，建立专职委员队伍培训制度，全面开展基层残疾人专职委员网上在线培训、以会代训、业务培训和能力培训工作。

三是积极探索开展“建家做友”活动。在兰州市城关区积极探索“建家做友”试点的基础上，在嘉峪关市、金昌市金川区、白银市白银区先行推广试点工作。

四是深入开展主题活动。全省80%的县市区达到“整县突破”目标；巩固、完善“六有”村残协1.3万个，“三抓三建、活跃万村”活动进行阶段性验收。

四、不断探索志愿助残工作模式

融入大局，突出特色，积极探索长效机制建设，扎实提高志愿助残工作水平。

一是建好阵地。健全规范县市区残联助残志愿者联络总站、乡镇（街道）残联助残志愿者联络站、村（社区）残协助残志愿者联络点建设，完善制度，加强管理，分别挂牌。  

二是抓好注册。贯彻落实《全国助残志愿者注册管理办法（试行）》，开展注册志愿者登记工作，建立稳定的助残志愿者队伍。

三是树好品牌。精心打造全国“学雷锋”和志愿助残活动。深入开展“关爱残疾人志愿服务阳光行动”和“邻里守望”志愿助残服务活动。

四是搞好活动。充分整合社会资源，实现社会化志愿助残模式，形成志愿助残长效合力。指导推动各地广泛开展形式多样、内容丰富、贴心务实、各具特色的志愿助残活动。

五是做好试点。进一步深化金昌市残疾工作示范城市工作成果，率先在金昌市开展全民助残试点工作，规范建立起志愿者招募注册，培训一批专业的助残指导员队伍，创建志愿助残个性化服务品牌，不断探索总结志愿助残工作经验。努力实现志愿者助残工作制度化、规范化、常态化。真正将志愿助残延伸至农村、贴近到基层、服务到身边。

五、活跃专门协会和助残社会组织

加强领导，发挥好专门协会作用；引导好助残社会组织方向，培育残疾人工作的生力军。

一是加强协会工作。探索协会社团法人治理模式，强化服务创新，增强组织活力，实施融合发展战略，配合残联中心工作，打造“学习型、服务型、创新型”协会组织。指导地方，活跃各级协会工作。

二是加强助残社会组织工作。组建残疾人社会服务机构或平台，加强助残社会组织服务管理试点工作。开展好长江新里程三期“关心你的残疾人邻居项目”，积累购买社会组织助残专业服务经验。开展助残社会组织行业自律公约行动，做好信息化、理论研究和调研等基础性工作。

三是健全规范协会工作制度。培养专门协会骨干队伍，创新协会活力，提升协会影响力和凝聚力。强化协会班子、队伍建设和教育培训，提升服务能力和社会公信力。着力推动协会场地、人员、经费“三落实”，健全协会项目评估和财务监审机制。加强与残疾人社会组织的联系与合作，不断构建残疾人社会组织管理与服务新模式。

六、统筹做好其他各项重点工作

——加强残疾人证核发与管理，加快办证进度，全省二代证办证率力争达到38%。

——组织好“肢残人活动日”、“国际聋人节”、“国际盲人节”、智协、精协等重大节日活动的开展。

——开展全国残疾人工作示范城市回头看调研。

——完成主席团日常和主席团会议筹备工作。

——做好“两节”慰问贫困残疾人工作。