各市、州残联，甘肃矿区残联：

为进一步贯彻落实中国残联第四次全国残代会和全国、全省残联工作会议精神，加强基层残疾人工作，建立一支适应新时期残疾人事业发展要求的高素质的残疾人工作者队伍，省残联决定，在全省残联系统广泛开展“学习·培训”活动。现将《全省残联系统学习·培训活动实施意见》（以下简称《实施意见》）印发给你们，请结合实际，认真组织实施。要按照《实施意见》的要求，把“学习·培训”活动作为事关残疾人事业全局和可持续发展的基础性工作，认真抓紧、抓好、抓实，努力促进各项残疾人工作取得新进展、新突破。

 

 

                   二〇一四年五月二十日

 

全省残联系统学习·培训活动实施意见

（2005年4月20日）

 

为贯彻落实党的十六大和十六届三中、四中全会精神，以及中国残联第四次全国残代会和全国、全省残联工作会议精神，进一步加强基层残疾人组织建设，培养造就一支高素质的残疾人工作者队伍，推动我省残疾人事业快速持续发展，制定《全省残联系统学习·培训活动实施意见》。

一、充分认识开展学习·培训活动的重要意义

建立高素质的残疾人工作者队伍，是残疾人事业快速持续发展的组织保证。近年来，在全面开展残疾人工作的实践中，逐步培养了一批有爱心、有活力、素质高的残疾人工作者，他们恪守“人道、廉洁、服务、奉献”的职业道德，坚持社会化的工作方法，开拓进取，顽强拼搏，创造性地开展残疾人扶贫、就业、康复、教育、维权、组织建设等工作，使残疾人的生产生活状况明显改善，全省残疾人事业快速发展。但是，在全面建设小康社会的新形势下，面对党的十六届四中全会提出的加强执政能力建设的新要求，我省残疾人工作者队伍与形势发展和工作要求还存在一定差距，突出表现在：有的残疾人工作者对学习的重要性认识不足，运用邓小平理论和“三个代表”重要思想及残疾人事业理论指导残疾人工作实践、解决实际问题的能力不强，思想观念比较滞后；有的运用社会化方式开展工作的能力不够强，动员社会力量力度不够大，效果不十分明显；有的工作作风不扎实，不能紧密联系残疾人，抓工作落实不够深入等等。这些问题的存在，影响着残联组织职能作用的发挥和残疾人工作整体水平的提高，必须认真加以改进。进一步加强残联自身建设，建设一支顺应时代发展要求，政治素质较高、工作能力较强的，能够担当重任的残疾人工作者队伍，是当前和今后一个时期全省残疾人工作的一项紧迫而艰巨的任务，对于推进我省全面建设小康社会进程，确保残疾人事业持续健康发展，圆满完成残疾人事业“十五”计划并争取在“十一五”期间取得更大发展，具有十分重要的意义。

二、学习·培训活动的指导思想和目标任务

指导思想：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神，树立和落实科学发展观，围绕提高干部队伍素质、加强能力建设这条主线，以保持共产党员先进性教育活动为契机，以强化学习和培训为手段，认真研究和解决在队伍建设上存在的困难和问题，努力提高残疾人工作者的思想政治素质和业务工作水平，全面履行残联职能，推动残疾人事业与经济社会协调发展。

目标任务：残疾人工作者的综合素质普遍提高，为残疾人服务的宗旨意识进一步增强，残联组织的综合服务能力明显提高。通过实施“双三千工程”，组织3000名残疾人工作者开展岗位读书活动，对3000名残疾人工作者特别是乡镇（街道）残联理事长、社区残协专职委员进行系统培训，全面提高他们的素质和工作能力，夯实基层组织基础，促进残疾人事业快速发展。

三、学习·培训活动的内容

全省“学习·培训”活动主要开展以下三项活动：

（一）岗位读书活动。组织市、县、乡、社区专职残疾人工作者3000多人，结合开展先进性教育活动，学习省残联编印的《残疾人工作者政治理论读本》、《基层残疾人工作手册》以及《全国残疾人工作者职业道德规范（试行）》，提高政治、业务素质。5月至10月，以岗位自学为主，要求每人记读书笔记不少于2万字，写心得体会2篇；省残联在《甘肃残联工作》上开辟“岗位读书活动”专栏，刊登、交流各地取得的经验和选送的学习体会文章。12月，开展岗位读书活动知识竞赛（具体事项另行通知），2006年第一季度进行总结评比和表彰。

（二）参观学习活动。省残联分期分批组织残疾人工作者，赴外省和有关市县参观学习先进经验和做法，开阔眼界，推进工作（具体时间、人数、地点另行通知）。

（三）联合培训活动。省、市残联联合在地区举办大规模、高层次的基层残疾人工作者培训班，对3000名县、乡镇（街道）、社区专职残疾人工作者普遍轮训一遍（任务分解见附件1），提高基层残疾人工作者的综合素质。各市州要制定包括参训对象、课程设置、时间安排等内容的培训方案，上报省残联批准后实施。培训有效时间不少于4天，授课内容要按照《培训班授课内容》（见附件2）的要求统一设置。省残联将加大对各地培训班的指导力度，并给予适当的经费支持。

四、具体要求

（一）统一思想认识，不断增强活动实效。各级残联要广泛宣传开展“学习·培训”活动的重要意义及内容，使每个残疾人工作者明确开展“学习·培训”活动是新时期加强残疾人工作的重要举措，是加快提高基层残疾人工作者素质的重要途径；明确“学习·培训”活动的指导思想、目标任务和要求，提高参加活动的自觉性。要在增强实效上下功夫，采取多种形式，深化学习和培训；坚持理论联系实际，以改进思想作风和工作作风为重点，认真研究和解决干部队伍在思想观念、精神状态、工作作风、素质能力等方面存在的突出问题，使残疾人工作者队伍的整体素质和服务能力得到较大提高，学习效果不断增强。

（二）坚持以“三个代表”为指导，全面提高自身素质。要按照省委干部培训规划的要求，加强政治理论学习和现代科技知识、业务知识学习，全面提高残疾人工作者的思想素质和工作水平。要组织系统、深入地学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，把学习的着眼点放在提高理论素质和确立与时代相适应的理念上，使残疾人工作者坚定共产主义理想信念，努力实现思想创新、工作创新。要坚持学习残疾人事业理论和残疾人工作业务，使残疾人工作者成为行家里手。要结合本地实际，分析研究残疾人工作中出现的新情况、新问题，引导残疾人工作者牢固树立服务基层、服务残疾人的意识，不断改进服务方式，扎扎实实地为残疾人办实事、办好事，真正赢得广大残疾群众的拥护和爱戴。要重视知识更新，抓好学历教育，鼓励残联干部参加自学考试和成人教育，不断提高文化素质，力争在三年内，市、县残联领导和科级以上残联干部达到本科以上学历，县、乡残联干部达到大专以上学历。

（三）与党员先进性教育活动和职业道德建设相结合。要将“学习·培训”活动与当前开展的共产党员先进性教育活动和残疾人工作者职业道德建设紧密结合起来，相互促进，共同深入开展。要组织残疾人工作者积极参加先进性教育活动，使每个残联干部的宗旨意识进一步增强，思想作风、工作作风进一步改进，组织残疾人、宣传残疾人、服务残疾人的能力进一步提高。要认真贯彻《全国残疾人工作者职业道德规范（试行）》和《关于进一步加强全省残疾人工作者职业道德建设的实施意见》，将它作为事关残疾人事业全局的基础性工作，列入“学习·培训”计划，严格用职业道德规范要求残疾人工作者，推动职业道德建设工作不断取得新进展。

（四）加强组织领导，加大培训力度。各级残联要高度重视，加强领导，统筹安排，认真组织，确保活动取得明显实效。全省活动由省残联统一领导，具体组织工作由组联处负责；各地要组织好本地的活动，主要领导要亲自抓、亲自讲课；积极协调各方，确保时间、人员、内容、经费四落实；层层制定培训计划和考核办法，健全培训制度和激励机制，促进培训工作经常化、制度化。要通过多形式、多途径的学习培训，不仅要增强残疾人工作者的工作责任感，提高工作水平，而且要培养崇高的精神境界和良好的心理素质，使他们以昂扬的精神状态和饱满的工作热情做好各项工作，以实际行动推动残疾人事业的发展。省残联将对各地岗位读书和培训活动开展情况进行定期通报；各地要及时反映情况，并于2006年2月底以前，以市级残联为单位上报“学习·培训”活动总结材料。

联系电话：0931—8411841

联系人：张忠禄、景  辉

 

附件

1、“双三千工程”任务分解表

2、培训班授课内容