省残联党风廉政建设工作的总体要求是：全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，认真落实十八届中央纪委七次全会和十二届省纪委七次全会决策部署，深入落实“3783”主体责任体系，严肃党内政治生活，加强党内监督，推进标本兼治，强化监督执纪问责，持之以恒抓好作风建设，坚决整治不正之风和腐败问题，加强省残联纪检干部队伍建设，努力打造干事创业、风清气正的良好氛围，为全省残疾人事业发展提供坚强的政治保障。

一、责任落实，推进全面从严治党要求  

一要严格履行主体责任。完善省残联系统全面从严治党主体责任，定期召开党组会，研究责任落实情况。健全各级领导班子成员党风廉政建设负责制，严格履行“一岗双责”，将党风廉政建设自觉融入到平常业务工作之中，同研究、同部署、同落实、同检查、同考核。

二要严格落实监督责任。直属机关纪委要严格按照全面从严治党的要求，充分运用好“四种形态”，强化监督执纪问责，真正把纪律挺在前面。加强对各级党组织和广大党员干部的监督，积极协助党组加强党风廉政建设工作，切实加强对基层党组织党风廉政建设工作的指导、督促和检查。

三要加大问责追责力度。对各级党组织主体责任落实不力、不抓不管导致组织涣散、纪律松驰、隐形“四风”问题突出的，实行“责任倒查”“一案双查”，查当事人的违纪违法责任，查党组织的主体责任，分清单位党组织和当事人责任，做到失责必问、问责必严，从而做到真管真严、敢管敢严、长管长严。

二、严肃党内政治生活，净化党内政治生态

督促各级党组织认真落实好“三会一课”、党员党性分析和党员谈心谈话、领导干部双重组织生活会等制度落实，增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。执行好民主集中制，运用好组织生活这个重要载体，使用好批评和自我批评这个锐利武器，让批评和自我批评成为一种自觉、一种习惯、一种责任。坚决维护意识形态安全，严肃查处公开发表丑化党和国家形象、诋毁污蔑党和国家领导人、歪曲党史军史等错误言论的行为。严把政治关廉洁关，建立廉洁档案资料库。

三、完善廉政防控体系，筑牢反腐倡廉的思想防线

一要深化党风廉政教育。将廉政教育纳入省残联党组理论学习中心组会议和党员干部职工集中学习的重要内容，切实抓好十八届中央纪委七次全会精神和十二届甘肃省纪委七次全会精神的学习，重点做好《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》的学习贯彻，严明党的纪律和规矩。坚持不懈地开展党纪政纪、勤政廉政、职业道德和社会主义核心价值观教育；通过开展讲党课活动、举办专题培训班、观看警示教育专题片等形式，倡导积极向上的生活态度，创造良好的廉政文化氛围。

二要强化廉政风险防控。重视和加强诫勉谈话工作，对苗头性、倾向性问题及时批评提醒，对反映党员干部的问题线索及时约谈、诫勉，重点对党员领导干部和行使权力的重点岗位人员及时进行廉政谈话。抓好重要节点廉政谈话，在重要节假日前进行节前集体廉政谈话，倡导廉洁勤俭，力戒奢侈浪费。重点围绕残疾人项目建设、资金使用、干部任免、人情消费、基层党建等重点环节和岗位，认真开展廉政风险防控，建立健全廉政风险防控制度，从源头上把牢廉政风险防控关。

三要规范行政权力运行。大力推进行政权力运行规范化建设，进一步完善权力清单制度，依法公开权力运行流程，促进行政权力网上公开透明化，实现政务信息网上公开、行政权力网上运行、相关工作网上办理、用权过程网上监控的目标。健全省残联机关内部权力运行的制约监督机制，加强对领导干部行使权力的制约和监督，严格落实“三重一大”事项集体决策制度，凡是重大工作决策、重要人事任免、重要项目安排、大额资金使用等事项严格执行民主集中制，坚持班子集体议定。

四、狠抓政风行风建设，营造风清气正的发展环境

一要严查整治“四风”问题。紧盯重要时间节点，重要节日集中查，重点环节重点查，严肃查处违反“中央八项规定”的问题。密切关注“四风”问题的新动向、新表现，对隐形变异的要深挖不放。各级党组织要教育广大党员干部改变惯性思维，消除侥幸心理，增强自律意识，不折不扣执行上级规定。直属机关纪委要执好纪、把好关、问好责，紧盯端午、中秋、元旦、春节等重要时间节点不放，抓住“四风”具体问题，发现一个解决一个，坚决防止“四风”问题反弹回潮。

二要完善作风改进常态化制度。认真执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《中国共产党党内监督条例》，建立健全并严格执行公务接待、会议活动、服务承诺等方面的具体制度。严格落实财务公开制度，进一步强化审计监督职能。加强对党员干部日常行为的管理，通过实时追踪、适时督察、严格考核，及时发现和查纠工作中敷衍塞责、推诿扯皮、庸懒散漫等突出问题，树立残疾人工作者的良好形象。 

三要深入推进残联政风行风建设。牢固树立为民服务的工作思路，积极有序地推动政务服务能力建设，通过优化服务流程，简化办事程序，促进政务服务工作的提质增效。要按照“作风建设永远在路上”的要求，持续深入推进机关作风建设，坚持抓早抓小、抓常抓细抓长。注重加强教育，解决认识问题，明确努力方向；注重健全各项制度，靠制度来规范和约束党员干部行为，着力打造一支政治强、业务精、作风硬的残疾人工作者队伍。
     五、完善巡察体系，从严治党各项工作落到实处
     一要严格加强对执行党的纪律的监督检查。把严格党的政治纪律放在首位，决不允许上有政策、下有对策，有令不行、有禁不止。要严格组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律，敢于同一切违反党纪政纪的行为作斗争，坚决纠正无组织无纪律、自由主义、好人主义等现象。

二要继续强化对作风建设和党风廉政建设监督巡察。按照坚定政治方向、坚持问题导向、坚守价值取向的要求，对直属事业单位监督巡察，进一步强化对党风廉政建设常态化监督检查，对发现的违纪行为快查快办，严格责任追究，对违反作风建设规定的典型案例及时通报曝光，充分发挥监督巡察的震慑作用。2017年将开展不少于2次，每次不少于为期一月的监督巡察工作。

三要切实抓好对三重工作的监督管理。加强对重大项目、重点工程和重要事项的督查力度，确保各项重点工作按照进度，保质保量推进到位。继续强化对工程招标、物品采购、行政审批、行政执法等重要事项的监督，所有工程建设坚持项目法人制、招投标制、建设监理制、合同管理制，并同时签订工程廉政合同，实行“双合同”管理，对发现的问题认真剖析及时提醒并督促整改到位。

六、严肃监督执纪工作，始终保持惩治腐败的高压态势

一要完善案件查办体制机制。畅通信访渠道、公布举报电话，对群众举报信件，认真核实，及时办结，做到件件有结果。坚持抓早抓小，治病救人，注意掌握党员干部的思想、工作和生活情况，对党员干部出现的苗头性、倾向性以及在群众中有反映的问题，早发现、早提醒、早纠正、早查处，防止小问题变成大问题。 

二要用好“四种形态”，加大纪律审查力度。认真践行“四种形态”，让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态。将违反“六大纪律”作为审查重点，将“三类人”作为主要审查对象，坚持无禁区、全覆盖、零容忍。

三要强化责任追究机制，严肃追责问责。进一步修改完善党风廉政建设各项工作制度，研究制定省残联党风廉政建设主体责任追究实施办法等，综合运用批评教育、诫勉谈话、通报批评、组织处理、纪律处分等方式开展问责。

七、旗帜鲜明支持改革创新干事创业

一要澄清事实保护干部。各党委（支部）要以更高的认识、更强的责任，扎实细致地做好澄清事实保护干部的工作，让广大党员干部充分感受到，纪检工作对腐败分子铁面无私，对党的干部倍加呵护。要对轻微违纪但不够追究纪律责任的问题，通过谈心谈话、批评教育等适当方式，提醒当事人认识错误、改正错误，鼓励当事人放下包袱、轻装上阵。同时，要采取针对性措施，对恶意中伤、诬告陷害，造成恶劣影响的，严肃查处，追究责任。

二要把握政策容错纠错。积极推动建立健全容错纠错机制，分清尊重规律与胡乱作为的界限，分清敢于决策与个人独断的界限，分清开拓创新与突破红线的界限，分清无意过失与明知故犯的界限，分清出于公心与谋取私利的界限，旗帜鲜明地为敢于担当的干部担当，为敢于负责的干部负责，为敢于改革的干部撑腰，为敢于创新的干部鼓劲，推动敢担当、敢负责、敢作为在干部队伍中蔚然成风。

三要坚决整治为官不为。要严格落实权力清单、责任清单、负面清单，积极推进党务政务公开，健全完善干部考核评价体系。要坚决整治为官不为，对作风散漫、效率低下等工作不力的，要批评教育、约谈诫勉；对懒政怠政、推诿扯皮等影响发展的，要追究责任、公开曝光；对情节严重、构成违纪的，要给予党纪政纪处分。

八、加强纪检队伍建设，提高直属机关纪检人员履职能力

一要加强纪检干部的培训工作。通过参加上级培训，不断提升业务水平和政治素质，纪检干部在反腐败斗争的第一线，时刻面临着腐蚀与反腐蚀的严峻考验，必须高度重视自身建设，不断加强理想信念教育，健全内部管理制度，打造一支敢于担当、敢于监督、敢于负责，忠诚、干净的纪检干部队伍，保证反腐倡廉工作目标的实现。

二要加强纪检干部自身建设。必须始终坚持“打铁还需自身硬”的要求，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识，以更高的标准严格要求自己，严守规矩、严明纪律、严管细节。真正做到要求党员干部做到的，自己首先做到；禁止党员干部做的，自己坚决不做。要坚持学思践悟，深入学习领会习近平总书记系列重要讲话精神，特别是要将学习有关全面从严治党方面的重要论述作为一项长期政治任务，做到学深悟透，融会贯通。

三要强化自律意识，提升残联形象。要坚持挺纪在前，坚定理想信念，提高道德情操，尊崇党章、严明党规党纪。自觉接受监督，以规矩为明镜正衣冠、引纪律为清泉净心神，始终保持良好形象。