各党委、支部：

现将《2023年省残联系统党建工作要点》印发你们，请结合工作实际，认真贯彻落实。  

省残联直属机关党委

2023年省残联系统党建工作要点

2023年是贯彻党的二十大精神的开局之年，是落实省第十四次党代会和省委十四届二次全会精神的重要一年。今年省残联党建工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习贯彻党的二十大精神，深入贯彻新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，认真落实习近平总书记对甘肃重要讲话重要指示批示精神、对残疾人工作的重要指示批示精神和关于机关党建重要论述，坚持以党的政治建设为统领，以主题教育和“三抓三促”行动为载体，持续深化理论武装，持续推进正风肃纪，不断夯实基层基础，扎实推进全面从严治党，充分践行“代表、管理、服务”职能，着力建设让党中央放心、让人民群众满意的模范机关，全面提升机关党建质量，为全省残疾人事业高质量发展提供坚强政治保证。

一、以党的政治建设为统领，建设政治忠诚的模范机关

1.坚决捍卫“两个确立”。认真贯彻《中共中央关于加强党的政治建设的意见》《中共中央政治局关于加强和维护党中央集中统一领导的若干规定》精神，坚决维护习近平总书记在党中央和全党的核心地位，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导。引导机关党员干部深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，保证党的基本理论、基本路线、基本方略得到贯彻落实。继续贯彻落实省残联党组《关于加强省残联系统党的政治建设的意见》，全面加强政治机关建设、纪律规矩建设，引导党员干部把讲政治要求内化于心、外化于行。

2.提高党员干部政治能力。以提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力为重点，以“三学五严查三谈一家访”为载体，深入开展“三抓三促”行动，加强政治能力训练和政治实践历练，着力提升全系统党员干部政治能力。引导党员干部始终把讲政治摆在首位，谋事多想政治标准、办事多想政治要求、处事多想政治影响，不断增强政治意识、大局意识，做到心系“国之大者”，坚决执行党的路线方针政策，把党中央决策部署不折不扣落到实处。

3.严格落实意识形态工作责任制。严格落实党组（党委）全年至少研究2次意识形态工作的要求，加强正面宣传和舆论引导，及时分析研判意识形态领域形势和问题。进一步落实意识形态工作责任制，守住管好各类意识形态阵地，加强传播手段建设和创新，提高新闻舆论传播力引导力影响力公信力。旗帜鲜明开展意识形态领域斗争，反对和抵制各种错误观点，确保意识形态阵地可管可控、规范有序。加强对门户网站、“三微一端”、报刊、出版物、讲座论坛等意识形态阵地管理和风险防控。加强对省残联系统各部门各单位意识形态工作的指导、督促、检查和落实。

4.扎实推动省委巡视反馈问题整改。始终把巡视反馈问题整改作为重要政治任务，持续巩固拓展运用十三届省委第六轮巡视整改成果，切实做好十四届省委第一轮巡视反馈问题整改，认真对照巡视反馈意见，严格按照巡视整改阶段性工作要求，逐条逐项扎实推进整改。始终坚持问题导向，把抓好省委巡视整改与推进残疾人事业高质量发展有机结合起来，坚持互融互促，将好的经验和做法，形成“长久立”的机制和“长效抓”的制度，达到以巡促改、以巡促建、以巡促治的目的。

   二、用党的创新理论凝心铸魂，建设能力过硬的模范机关

  5.深入学习宣传贯彻党的二十大精神。把学习贯彻党的二十大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务，引导广大党员、干部在学懂弄通做实上下功夫。纳入党组(党委)理论学习中心组“第一议题”、党支部“周三学习日”、年轻干部学习研究小组学习的重要内容，作为机关党员干部教育培训的必修课，邀请专家教授有针对性地开展专题讲座，深入开展研讨交流和全员系统轮训，推动学习贯彻不断走深走实。以“贯彻二十大奋进新征程展示新作为”为主题，广泛开展形势宣传、成就宣传、典型宣传，提振信心、凝聚力量、激发干劲。

6.深入开展主题教育。按照党中央总体部署和省委具体安排，深入扎实开展习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，营造浓厚氛围，抓好重点任务，细化推进措施，创新活动载体，确保主题教育取得实实在在成效。认真做好习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大有关辅导读本的学习研读工作，认真研读《习近平谈治国理政》（1-4卷），认真学习贯彻领会习近平总书记系列重要讲话精神，在学深悟透做实上下功夫，确保理论学习入心入脑、学习效果走深走实。

7.扎实开展“抓学习促提升”行动。按照省残联“三抓三促”行动实施方案和“抓学习促提升”措施安排，深入开展“思想要提升，我该懂什么”专题学习、“甘肃和残联要发展，我该谋什么”专题研讨、“问题要解决，我该干什么”专题调研、“能力要增强，我该会什么”专题练兵，激励党员干部勤学苦练强本领，促进政治意识明显增强、思想观念明显转变、能力素质明显提升。聚焦学习重点，坚持以上率下，通过抓好抓实“五学联动”，着力填补本领赤字，有效化解能力危机，全面提升“八项本领”、“七种能力”，切实提高发展领导力、组织动员力、贯彻执行力。围绕残疾人工作重点任务开展大调研和大研讨，引导党员干部深入基层一线，摸清实情、发现问题、总结经验，研究拿出推动新阶段残疾人事业高质量发展的方法路径，制定破解制约残疾人事业高质量发展的体制性障碍、机制性梗阻、制度性约束的对策措施，推动调研成果的转化和运用，以实际行动促进全省残疾人事业高质量发展。

8.着力提升学习效果。推进学习型机关建设，认真落实“第一议题”和“周三学习日”制度，完善经常性学习机制和“五学联动”制度，常态化开展“三学五严查三谈一家访”工作，持续推动省残联系统党员干部在学习上取得更大实效。加强对各党支部“周三学习日”的督促指导，用好“学习强国”“甘肃党建”等平台，增强理论学习的质量和效果。开展“书香机关、悦读赋能”系列读书活动，以书香机关建设促进书香陇原建设。加强年轻干部学习研究小组工作，开展专题研讨、演讲比赛、知识竞赛等，发挥先进典型引领作用，并选树一批年轻干部学习研究小组工作“先进集体”“青年学习标兵”。

9.深化精神文明建设。坚持不懈用社会主义核心价值观凝魂聚气，持续推进新时代文明实践和文明风尚提升行动，加强干部职工道德建设，广泛开展群众性精神文明创建活动。进一步健全志愿服务体系，充分发挥群团组织凝心聚力作用，坚持党建带群建，有效提升党的工作覆盖面和影响力。深化拓展机关基层党组织和在职党员到社区“双报到”工作，积极参与“关爱行动”，开展志愿服务和关爱孤残儿童、孤寡老人活动，更好团结带领党员干部和群众，凝聚各方面智慧力量，服务全省工作大局。全力做好省级文明单位复查迎检工作。

  三、增强党组织政治功能和组织功能，建设堡垒坚强的模范机关

10.加强基层党组织建设。以增强党组织政治功能和组织功能为着力点，持续推动党组织建设提质增效。开展“党组创品牌，支部抓特色”活动，深入挖掘“标准化建设示范党支部”经验做法，以上率下、点面结合，创特色、出亮点，精心打造党建工作品牌，带动全系统各级党组织工作上台阶、上水平。建设“政治功能强、支部班子强、党员队伍强、作用发挥强”的党支部，切实提升基层党组织在推进残疾人工作、落实重大任务中的政治引领、督促落实、监督保障作用，争取在今年再推荐一批“省直机关标准化建设示范党支部”。开展创建党员先锋岗、党员责任区、党员承诺践诺等活动，激励党员干部担当作为、建功立业，使每个支部都成为坚强的战斗堡垒。  

11.严肃党内政治生活。全面贯彻落实民主集中制，严格执行新形势下党内政治生活若干准则，督促各党支部和党员干部认真落实“三会一课”、组织生活会、民主生活会、谈心谈话、民主评议党员、主题党日、党员领导干部双重组织生活和讲党课及请示报告等制度。坚持把斗争精神贯穿党内政治生活始终，用好批评和自我批评武器，提高民主生活会、组织生活会质量，增强党内政治生活政治性、时代性、原则性、战斗性。加强对党内政治生活状况、党的路线方针政策、民主集中制等各项制度执行情况监督检查，突出政治态度和政治方向，对党内政治生活不正常、组织生活不健全等问题严肃处理。

12.推动党建与业务深度融合。结合省残联实际，督促各级党组织严格落实党内政治生活制度，有效解决个别党组织“一岗双责”落实不扎实、党建和业务工作“两张皮”等顽疾固症。持续开展“三级联动破解机关党建难题”活动，围绕新时期党的建设面临的形势任务，加强对难点堵点问题的调查研究，找准党建工作服务残疾人事业发展的融入点、融合点和着力点，推动党建工作向中心聚焦、与业务工作互融共进，为残疾人事业发展赋能。以“学习贯彻党的二十大精神创建模范机关我先行”为主题，开展以优服务、破难题、创佳绩为内容的风采展示系列活动，大力选树在服务残疾人事业工作大局中涌现出来的先进典型。

13.从严从实做好党员教育管理服务监督。认真履行党章赋予的各项职责，落实党内民主制度，保障党员权利。落实党内激励关怀帮扶机制，及时开展褒扬和惩处，充分发挥激励导向作用；在“七一”、国庆、春节等时间节点，走访慰问获得党内功勋荣誉表彰的党员、生活困难党员、老党员等。继续开展好“三学五严查三谈一家访”工作，不断创新方式方法，加强对党员干部的日常监督，增强党员教育管理监督的针对性和实效性。落实好“学查谈访”工作措施，加强年轻党员干部教育管理监督，引导年轻党员干部扣好廉洁从政“第一粒扣子”。坚持把政治标准放在首位，按规定做好党员发展工作，严肃稳妥处置不合格党员。推动开展分层分类的党员集中培训，积极参加省上相关部门组织的党员干部学习习近平新时代中国特色社会主义思想进修班等。

14.激发党员干部干事创业精气神。坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重，旗帜鲜明为敢于担当者担当、为敢于负责者负责、为担当尽责者撑腰鼓劲。注重加强党员干部推进现代化建设能力培养，通过强化思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，增强推动高质量发展本领、服务群众本领、防范化解风险本领。创造条件鼓励引导年轻干部到基层一线、吃劲岗位、艰苦地区经受实践锻炼。结合实际设立党员示范岗、党员责任区，开展设岗定责、承诺践诺等，践行“我是党员我先上”的使命担当，引导党员干部在联系服务群众、完成重大任务中担当作为。

15.提升统战工作和群团工作质量。坚持把统战工作作为机关党建的一项重要内容，认真落实统战工作重点任务。健全完善党建带群建、群建促党建、党群共建促发展机制，推动工青妇组织充分发挥作用。在春节、三八节、端午节、中秋节、重阳节到来前，组织干部职工和老同志开展丰富多彩的活动，及时组织慰问生病住院、结婚生育、家中红白喜事的干部职工；持续开展“春送农资”“夏送清凉”“金秋助学”“冬送温暖”等品牌活动，发挥好群团组织凝心聚力作用。常态化组织开展形式多样的文体活动，丰富干部职工文化生活。加强基层团支部标准化规范化建设，组织干部职工参加省直机关干部职业技能大赛。

16.建设高素质专业化党务纪检干部队伍。注重加强党务纪检干部业务学习，分层分批组织人员参加省直工委举办的新任基层党组织负责人培训班、党支部书记培训班及纪检干部培训班，提高履职尽责能力水平。按照“政治强、业务精、作风好”的要求，坚持把党务和纪检工作岗位作为培养锻炼干部的重要平台，选拔政治强、业务精、作风好的干部从事党务、纪检工作，加大党务干部和业务干部双向交流力度，把党务纪检干部培养成为政治上的明白人、党建工作的内行人、干部职工的贴心人。加强和改进对专兼职党务干部教育培训，不断提升履职能力。

   四、推动中央及省委决策部署落实落地，建设务实高效的模范机关

17.聚焦聚力残疾人事业高质量发展。围绕省委省政府重点工作部署和“优化营商环境攻坚突破年”行动要求，深入开展“三抓三促”行动，全力推进省委招商引资和主动创稳工作部署安排。聚焦残联主责主业，强力推进党建工作与残疾人业务深度融合，不断提高联系、凝聚、服务残疾人的能力，以党的建设引领新时代残疾人事业实现高质量发展。全面落实全省残联工作会议精神，深入开展贫困重度残疾人“结对关爱”行动，扎实做好三级残联换届、巩固拓展残疾人脱贫攻坚成果、兜底保障、就业创业、残疾人证办理、残疾预防和精准康复、无障碍改造、文体事业发展、合法权益维护、社会保障制度和关爱服务体系健全完善、惠残助残各项政策落实等重点工作，稳步推进“十四五”残疾人保障和发展规划各项任务落实。践行“以人民为中心”的发展思想，深入基层开展走访探视活动，宣传政策、听取意见、发现不足，以实际行动解决残疾人群众急难愁盼问题。团结和带领广大残疾人感党恩、听党话、跟党走，把广大残疾人群众最广泛最紧密地团结在党的周围。

18.巩固脱贫攻坚成果深化乡村振兴帮扶工作。增强会宁县丁家沟镇4个帮扶村群众内生发展动力，加大资金投入，持续开展送医送药、捐资助学、技能培训等活动，加强农副产品产销对接，为群众办实事、解难题。加强各党支部与帮扶村党支部结对共建，按要求完成好每个支部每年为结对共建村党组织帮办2件以上实事。

19.坚持服务大局抓好任务落实。坚持中心工作推进到哪里，党建工作就跟进到哪里，有力有效服务保障中心任务如期完成。建立健全“党建+业务”“月督促、季调度、年评估”工作机制，结合党建督查考核开展专项督查，推动各党委（支部）和党员干部紧盯时间节点抓执行进度、紧盯关键环节抓执行过程、紧盯任务目标抓执行质效。对残疾人工作重点任务和重大工程项目，实施台账化管理，梳理汇总攻坚任务清单，作为书记“一把手”工程，定期分析推进落实情况，研究解决问题，推动工作落实。紧盯中残联、省残联重点工作部署，强化主体责任落实，各项业务工作高标准谋划、高质量落实、高效率推进，争创特色亮点，按期完成省康复中心新区院区投入运行，推动残疾人事业高标准高水平发展。把狠抓任务落实和提高党建工作质量统一起来，着力解决党建工作中存在的形式主义、官僚主义问题，推动形成重质量、讲效率、求实效的党建工作导向。常态化盘点检视中央、省委决策部署贯彻执行情况，从严从实开展督促检查，切实推动党建工作任务落实。

五、以严的基调强化正风肃纪，建设清正廉洁的模范机关

20.严明党的政治纪律和政治规矩。大力加强对党忠诚教育，把对党忠诚纳入家庭家教家风建设，引导机关党员干部始终做政治上的明白人、老实人。加强党纪党规教育，针对党员干部队伍中出现的不良现象对症下药开展教育，筑牢党员干部的思想防线，增强党员干部的“敬畏意识”，不断强化党性观念。进一步加强对各级“一把手”的监督，推动政治监督具体化、精准化、常态化，规范党员干部工作时间之外的政治言行，对政治纪律和政治规矩执行情况开展监督检查。

21.扎实开展党章党规党纪教育。持续加强省残联系统政治建设和纪律规矩建设，加强党内法规和国家法律学习宣传，将党章和党内法规纳入党组理论学习中心组、党支部学习重要内容，增强党员干部执行和维护党章党规党纪的政治自觉。深化运用监督执纪“四种形态”，在早发现上深化，在分类处置上深化，在用好第一种形态上深化，在谈话函询上深化，更加精准把握运用各种形态，做到宽严相济，精准得当。认真贯彻中国共产党纪律处分条例、监督执纪工作规则等党内法规。选派人员参加每季度一次的“省直机关党风廉政教育大讲堂”。

22.深入开展“三抓三促”行动。通过抓学习促提升、抓执行促落实、抓效能促发展，营造浓厚学的氛围、干的氛围、严的氛围，引导党员干部坚持不懈提能力、持之以恒转作风、全力以赴抓落实、一心一意谋发展，以一往无前的奋斗姿态和永不懈怠的斗争精神，认真落实各项残疾人工作，持续巩固全省残疾人事业取得显著发展成效。大力倡导和践行“应办的马上就办，办就办好；说了的马上就做，做就做实；定了的马上就干，干就干优”真抓实干作风，确保行动扎实开展、取得实效。巩固提升作风建设年成果，以纠治形式主义官僚主义为重点，持续深化为基层减负专项整治。深入开展“走转改”专项改革，持续转变工作作风，密切与残疾人的血肉联系，全心全意为残疾人服务。大力整治站位低标准低、态度粗工作粗、质量差效率差，以及推诿扯皮、玩忽职守、不思进取等不作为乱作为等问题。年

23.推动监督执纪工作提质增效。加强新时代机关廉洁文化建设，开展廉洁文化主题活动，注重运用新媒体深化宣传教育。突出对党忠诚的监督，精准开展政治监督，做实日常监督，对基层党组织和党员干部坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”和履行职责、行使权力情况进行监督检查，推动监督执纪工作全覆盖。规范受理信访举报和处置问题线索，加大审查调查力度。落实全面从严、一严到底的要求，持续规范权利运行和项目资金管理使用，聚焦重点领域和群众反映强烈的突出问题，严肃查处违反政治纪律和政治规矩、中央八项规定精神及损害群众利益的问题；严肃查处利用岗位权力和影响力谋取个人利益等方面的问题；严肃查处在工程项目实施、药品器械物资采购等过程中打招呼、捞好处、占便宜的问题。落实《省直部门机关纪委工作规范(试行)》，积极参加省直机关纪检干部培训班，提升机关纪委工作规范化、科学化水平。

24.持续压紧压实党建工作责任。严格执行《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》，认真落实部门党组(党委)、机关党委、党支部抓机关党建责任清单。坚持严的主基调，督促层层压实责任，落实好各级党组织的主体责任，推动领导班子成员认真履行“一岗双责”，扎实推进省残联系统党的建设。扎实做好基层党组织书记抓党建工作述职评议考核工作，完善机关党建工作考核评价机制，用好用实考核结果。每季度对全系统党建工作进行督导检查，并及时通报存在的问题，鼓励先进、鞭策后进。